不出所料，有了周雨清这股势力率先带头归降，暗自查探情况的暗探目睹发放粮油炊具工装等等，其它较大势力接二连三的向军方归降，广宁市区周边三天内便聚集了十万逃奴逃犯，军方一时间应接不暇。各方势力几千到几百人不等，也有白牙那种几个人十几个人组成的小团体，两三个人搭帮更是数不胜数，许多势力之前只是彼此闻名，直到现在才相互见面。
仅广宁就超过十万人，江莱那边山地中恐怕隐藏的逃奴逃犯不亚于广宁这边，胡秀英再次联系，补充增购各种物资，三万官兵和两千工程技术人员一天消耗十七八吨粮食，这十几万人一天消耗一百几十吨，人均一天二斤粮食。军方负责接受逃奴逃犯归降，安置管理交给胡秀英姐妹，如何使用这些奴工则胡立川和三姐妹协商，军方负责安全保卫，需要时提供帮助，广宁逃犯逃奴大规模归降，意味着军方任务完成了一半。
广宁省地势比较平坦适宜农作物生长，是山南国农作物主产区，首先在广宁站稳脚跟，可组织奴工生产粮食，可在短时间内就地满足粮食需求，等待自给自足后对外输出，未来粮食是山南对外输出的主要产品之一。军方经过一个半月漫长焦虑的煎熬之后，白牙出现修改公告后，周雨清所属势力率先归降，有了示范效应几天功夫山南各股势力争先恐后的向军方归降，汪檀啸等总算松了口气，把担子转交给胡秀英姐妹和胡立川。
谈判其实比较轻松，一方为攥着刀把子得到国家联盟军委会认可，联盟军授权，名正言顺拥有山南主权的直属集团军，一方为国家联盟触犯律法潜逃至山南，国家联盟安全部无时不刻在后边追剿，双方地位天差地别谈什么谈？说是谈判听起来比较顺耳，其实是军方预备好招降书，罗列各项条款，不准讨价还价，只能签字归降，至于归降后如何处置，也由不得自己，更不在谈判之列，留给逃奴逃犯的只有一条路，归降后签字画押，听后处置。
神鬼莫测有在魔鬼岛长期管理死囚的经验，掌握死囚心里，因此招降书以神鬼莫测的意见为主导起草，结合山南现状，军方集体参照法律法规补充完善，形成最终文本打印成册，只等山南逃奴逃犯签字画押。其实从公告中即可断定双方地位的不对等，从最初的归降，到修改后的招降，以及限定最后期限，逃奴逃犯清楚自己的身份，主动归降还是招降对他们区别不算大，他们唯一关心的是军方会如何处置自己。
神鬼莫测很了解逃奴逃犯的心里，因此在招降书中军方罗列出承担的条款中，针对性的着重打消逃奴逃犯的顾虑，直属集团军首先承诺归降者一律留在山南做奴工，山南绝不会出现一个血奴。其次承诺除联盟军因检查工作，与直属集团军友好交流外，任何军队以及外部势力未经直属集团军许可不得进入山南，并且特意注明国家联盟以及各国安全部门。
这两条是逃奴逃犯最关心的问题，神鬼莫测很善于把握逃奴逃犯的心理，军方承诺的其它诸如提供生活物资确保食品供应等，与前两项条款可算无关紧要，逃奴逃犯最畏惧的是落入血奴那种生不如死的境地。没有人不怕死，但很多时候人只有落到求生不能求死不得的地步才明白原来很多时候死也是一种幸福，能够把魔鬼岛的死囚治理的服服帖帖，神鬼莫测身为魔鬼岛核心一员，自然知道很多办法，何况他还进过川康王国的逍遥楼，并且不止一座逍遥楼。
招降书对逃奴逃犯极为苛刻，各种惩罚措施层出不穷，无需过问有无过错，军方和管理者都可随意惩罚任何逃奴逃犯，包括周雨清这类一方势力的头领，每个逃奴逃犯需时刻铭记一点，他们本就是可任意处置的罪犯。任何人看见这些条款都会无比恐惧，周雨清也不例外，但他是个善于掌握分析形势的聪明人，明白招降书中把逃奴逃犯列为奴工，等于把逃奴逃犯作为免费的劳动力，军方合作富豪的目的是求财，而不是为了替国家联盟维持秩序，追究惩罚罪犯，因此他一中午几个小时便在招降书上签字。
实际上即使军方没有承诺，周雨清也会选择归降，直属集团军虽然只是广为宣传，没有采取任何行动，但大军登陆后便展开各项工程建设，分明是要在山南扎根驻扎，早晚有一天会对山南进行清剿行动。周雨清和所属势力研判形势认为，与其被动等到军方清剿，不如主动归降，人为刀俎我为鱼肉，这是不得已为自己尽可能最大限度争取主动的措施，抢在前边行动争取主动，其它各方势力本就和他们相仿，得知后争先恐后的仿效归降。
一时间十几万人云集广宁城区周边，令人猝不及防，由于之前判断失误，进驻山南准备的物资不足，炊具餐具工装以及个人日常生活用品捉襟见肘，不得不从军方借调部分炊具应对，得让归降者填饱肚子。因为餐具以及个人日常生活用品工装不足，被迫决定暂停发放，保留下来留给那些即将与施工队伍一起参加工程建设的奴工，之前商议的对策已经无用，真是计划赶不上变化。
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军方忙于准备恢复军事训练，上至汪檀啸下至基层官兵，心系能否参加细砂岛战役，胡氏三姐妹忙于调集生活以及建设物资，胡立川奔走于各个施工地之间，重任落在了神鬼莫测肩头。神鬼莫测率三姐妹的随从负责十几万奴工登记造册，给以后管理打基础，同时监督所有奴工熟悉投降书，牢记各项条款，比较困难的是搜集整理每个奴工全方位资料，牵扯到在国家联盟所犯罪行，难免会有个别人抵触，万一秋后算账咋办。
这项任务即繁琐又艰难，不仅如此，零星归降的逃奴逃犯也归他们接收，每天都有几十个，神鬼莫测依旧在五天之内完成任务，安置归降逃奴逃犯的区域卫生打扫的干干净净。不仅如此，神鬼莫测还根据统计资料为胡立川挑选了三千多名曾经从事过建筑行业有施工经验的奴工，这三千多成为首批真正意义上的奴工，十几万未来的奴工都在观望首批奴工的境遇。
这三千多奴工分别奔赴四个工地，替换直属集团军官兵，从给每个奴工补发餐具工装以及个人生活用品，分别搭乘车辆离开判断，他们的待遇估计不会差，不过奴工更想知道他们的确切消息。十几万奴工没等太久，当晚便得到首批三千多奴工的消息，这三千奴工重操旧业，分别在四个工地协助施工队伍的工程技术人员，待遇相差无几，今晚他们可以睡在板房里的床上，只是没有被褥只有光床板。
消息并非传言，而是一百多个管事参加会议带回来的可靠消息，这些管事是这几天刚刚获得任命，多数为之前各股势力的头面人物，当天的会议任命周雨清、杨凯文、刘长民、黑牙、白牙五人为奴工总代表。会议即是由总代表通知召开，总代表名义上不是管事，是奴工与军方之间的桥梁，负责向一百多个管事转达军方命令，替奴工向军方转达申诉，实际上五位总代表等于不是管事的管事。
这几天胡秀英姐妹和神鬼莫测忙的几乎连轴转，十几万奴工每闲一天就是一天的损失，神鬼莫测经过五天紧张辛劳，刚把奴工资料搜集完毕，尚未整理汇总归纳，三姐妹便召集管事布置任务。截止会议当天，归降的逃奴逃犯共有十二万三千多人，神鬼莫测把这些奴工每千人编为一队，任命正副管事，下设十个百人队，奴工自行推举正副队长，十人为一组设组长一名，这是奴工临时组织。
军方公告的十天归降期限还有三天，估计仍然还有极个别抱有侥幸心理的逃奴逃犯潜藏在僻静的地方，军方实施大范围清剿不值得，由黑牙和白牙负责率领四支千人队，三天后清剿漏网逃奴逃犯。黑牙师兄弟几年来为了完成任务，跑遍了大半个广宁，本身属于零星小势力，因此很熟悉零星逃奴逃犯，这四支千人队若是感觉力量不够，可在其它千人队补充人手。
广宁城区周边原有近万亩农作物，暂时由二十支千人队接手，五十支千人队整修广宁城区附近五条道路，其余千人队就近清理郊区废墟，修建养殖场，等待迎接家禽家畜种苗。对逃奴逃犯来讲，这些无不是一个接一个的好消息，虽然是奴工，但只要安排他们干活，就意味着不会把他们送往国家联盟，避免成为血奴，军方确实信守公告的承诺。
奴工的好消息不止如此，考虑到多年来缺医少药，当天晚上开始每个千人队可有一个奴工前往军方营区就诊，每个奴工都是创造财富的劳动力，保证奴工身体健康才能更好的创造财富。此举令奴工更踏实，殊不知这些只是无奈的权宜之计，眼下缺乏机械和工具，使用的农具仍然是奴工就地取材自制的农具，即笨重又不好用，干农活时效率很低，胡氏姐妹在等待后续物资。
杨凯文和刘长民负责分散在各地的耕地，接管军方开垦的菜地，各股势力之前多少都种植一些粮食作物，这些散布在各地的农田总计近两万亩，广宁目前耕地面积大约三万亩出头。目前奴工和军方以及施工队伍合计十五万人计，三万亩耕地年产粮食和油料作物无法满足需要，还有三分之二的缺口，不要说对外调运，连自给自足都达不到，更不要说把山南建设成为粮油生产基地了。
三姐妹没对周雨清等人交底，今后山南农产品实行机械化耕作，计划人均管理粮田最低一百亩，管理蔬菜十五亩，只有如此才能腾出劳动力从事经济作物种植管理，开设部分农产品深加工企业。不算不知道，一算才知道山南仍然缺的是劳动力，湾南养殖场用人是唐家寨的四分之一，熊背梁用人是湾南的一半，三姐妹提高山南养殖业的机械化程度，把养殖场用人争取压缩到熊背梁的三分之一。
问题是眼下不但农业机械尚未到货，胡立川的施工机械自顾不暇，大规模农田基本建设无法展开，更顾不上养殖场建设，家禽家畜种苗近期暂时也顾不上，手里只有蔬菜种子，只能从事蔬菜种植，基本上等于两手空空什么都很难展开。问题是目前的主要任务是配合施工队伍进行工程建设，道路、桥梁通讯设施等那个都等不得，十五万人的住所急需解决，官兵不能长期在板房居住，十多万奴工也不能没个栖身之地。
这点最让人头疼，基础设施住房等只是小头，山南的军事设施以及港口机场等才是大头，三姐妹想再来一次唐家寨模式，当初的唐家寨三姐妹几乎全程参与建设，可施工队伍争抢劳动力，怕的是胡立川只给留少量劳动力。神鬼莫测不知道三姐妹的顾虑，他这段时间全力配合胡立川，三千多人只是第一批，他已经答应胡立川三天后再提供三千普工，眼下军方急需这六千劳动力替换协助施工队伍的官兵，一万整修道路的官兵已经停止工作，准备开展军事训练。
胡立川表示道路建设可以暂停，车辆可通行即可，大不了多绕路而已，待日后条件成熟后重新正式展开，眼下急需的是抢能源基地和能源网络建设，能源转换设备已经送到吴川军港，事关十几万人住房，胡立川必须全力以赴。真正需要劳动力的是能源基地建成之后，届时包括水利工程都将同时展开，最远的工地在隔断山脉南麓，据此地二百公里，胡立川怕的是十万劳动力还不够，正因为如此三姐妹才特别头疼。