在这个乱世初开，那些平民已经对贵族和大名失去了信心，纯粹的开仓赈灾反倒已经无法铺开，因为他们甚至不相信贵族会好心到毫无缘由送粮食。

就算是有人在传播半藏的贤名，那些流离失所的人也不愿相信。

除非是没有一技之长已经饿到没有活路的废物，不然没有人愿意去成为战争中毫无价值的炮灰，他们更希望靠着自己的一技之长让自己吃饱饭。

愿意成为炮灰的那些人，在战争开始之前还要养着他们，只会成为负担，付出与回报完全不成正比。

“数以千计有手有脚的人，如果能够正确引导的话，完全能创造出更多价值。”

抱着这样的想法，云川压根就没有试图通过赈灾换名声。

反正这个国家从上到下已经不值得信任，那不如重新立一个新的规矩，而云川也能在里面掺点私货。

所以，他直接就让这些流民做工，以钱粮当做工钱一日一结。

能够干活，就有饭吃，太合理了！

以工代赈的方式完全打消了流民们的担忧，无论多少人的工钱都是一日一结绝不拖欠。

“两倍工钱？一日一结？”听到云川的简单解释，小南一愣下意识问道，“云川哥，原来你有这么多钱吗？”

像是想到了什么，云川不由失笑道：“你不如问我，那些钱去哪了。”

既然是发展，当然离不开“商业”啊！

老话说得好，授人以鱼，不如授人以渔。

云川教他们自己修筑房屋，等他们建完，他们从云川那里拿到的钱，可以用来购买自己建造的房屋。

不够的话，只交一个“首付”就能住进去，每个月固定还一定比例的钱。

只要把缺的钱补上，这房子就是你的了。

同理，你干活饿了总要吃饭喝酒吧，你都有钱了还不去酒馆潇洒？

云川甚至挑选了一些有天赋的人，教会他们做新的菜式和酿酒方式，促进商业发展的同时也满足了自己的口舌之欲。

毕竟，雨之国最受欢迎的食物还是“面包”，整个忍界的厨艺水平，云川实在是有些不敢恭维。

他教的菜式每次都能收获一大堆好评。

有市场就有人想赚这个钱，那你种田开酒馆总要地吧？

商业用地，农业用地。

我这里有地啊！

地从哪来的？

当然是从山贼手中抢……

呸，当然是缴获的了！

没钱买地？

没关系啊，我可以租给你！

三成税收，两成租金！只要租十年，只要十年，这地就是你的了，以后只交税，不用再交租金！

“……”弥彦无言。

“……”小南无言。