待那两人缓缓行至眼前，刘谌定睛一瞧，跟随在范长生身后的那人，竟是他许久未见的陈寿，不禁惊呼出声：“陈寿，你怎会在此地出现！”言语间，满是意外与惊喜。

范长生在一旁，嘴角勾起一抹淡淡的笑意，仿佛一切尽在掌握之中。陈寿则赶忙上前，深施一礼，恭敬地说道：“王爷，许久未见，您一切可好？家师担忧我整日埋首书卷，恐为人处事过于呆板，特此让我跟随王爷左右，历练一番。还望王爷不吝赐教，多多提拔！”

刘谌闻言，扶额而笑，感慨道：“谯老真是用心良苦啊！你这一来，可算是帮我解决了一大难题。”言罢，目光转向范长生，接着询问道：“先生，如今你们既已到来，我便可着手安排出使吴国的人选了。孤意欲让陈寿与诸葛京一同前往，先生以为如何？”

范长生闻言，笑眯眯地点了点头，赞许道：“王爷此意甚好。陈寿乃谯司空的门徒，学识渊博，举止得体，足以代表蜀国。而诸葛京身为诸葛丞相的孙子，吴国人素来对诸葛一族敬重有加，他前往吴国，定能受到礼遇。”

刘谌听了范长生的分析，心中更加笃定，随即吩咐道：“那陈寿，你现下便有一项重任在肩了。你与诸葛京一同前往吴国建业，借庆贺新帝登基之机，向吴国表达我蜀国的友好之意。”

陈寿与诸葛京闻言，迅速领命，神色坚定。此次出使虽难度不大，但却也需准备得当。刘谌又特地吩咐道：“你们此行，可带些襄阳的特产前往，尤其是那宜城酒，此乃襄阳之名酒，自高祖时期便已享誉中原大地，定能让吴国人领略到我襄阳的风采。”

待陈寿与诸葛京离开后，刘谌与范长生相对而坐，气氛融洽。刘谌轻抿一口茶水，缓缓开口道：“孤现今执掌五郡之地，虽不算广袤，却也承载着孤的雄心壮志。孤想与先生共同探讨一番治理之方案，不知先生意下如何？”

范长生闻言，眼中闪过一丝睿智的光芒，不假思索地答道：“正有此意。”

刘谌轻声吩咐下人煮上一壶上好的香茗，随后缓缓开口，言辞间透露出几分凝重：“如今，五郡之地已安然纳入大汉的治理范畴，然而，在与魏国交接之际，他们却将粮草、士兵大半都悄然带走，留给我们的，是一个千疮百孔、亟待整顿的局面。现在，五郡之内，问题重重，亟需我们一一解决。”

“首先，便是农商之事。往昔五郡，四战之地，烽火连天，战事频仍。农田因战乱而荒芜，商业也因战火而凋零，民众生活困苦，怨声载道，朝廷府库税银，税粮匮乏。此乃我们当前面临的第一大难题，如何恢复农耕，振兴商业，让百姓安居乐业，让府库充盈起来，实乃刻不容缓。”

“其次，便是军士之况。现今五郡，士卒寥寥，仅有一万之数，且多为老弱病残，战力堪忧。重新征兵训练，势在必行，但时日漫长，远水解不了近渴，如何迅速提升军力，以应对未来可能的风云变幻，实乃一大挑战。”

“再者，便是军事器械之匮乏。兵器不足，装备落后，这将作司需得加紧制造，并研制新型兵器，以提升我军战力。然而，襄阳城内的将作司，却只是个空有其名的衙门，并无实权，也无实力，此乃我们亟需改革之处。”

“最后，便是民心之向背。五郡新归大汉，民众心中尚存对魏国的怀念与眷恋，若不能迅速聚拢人心，稳固根基，必生内乱。民心，乃国之根本，不容有失。”

刘谌说完这四条，语气中透露出几分无奈与忧虑。范长生闻言，脸上的表情也庄重了起来，眉头紧锁，陷入了沉思。他深知，这些问题，每一个都非同小可，都需要他们绞尽脑汁，想方设法去解决。

刘谌见状，继续说道：“孤心中还有一事，更为棘手。在成都之时，两次刺杀别国使者的事件，让孤深感震惊。这分明是我大汉的司闻曹已被渗透，成为了他人手中的棋子。此等事态，绝不容许再次发生。因此，孤决定，要重新建立一个新的间谍机构，以保我大汉之安全，备不时之需。”

范长生听到这一条，脸上的表情瞬间变幻莫测。惊愕、讶异、释然……种种情绪交织在一起。他心中暗自庆幸，自己果然没有跟错人。北地王刘谌，胸怀天下之志，有勇有谋，实乃难得一见的明君。然而，他又不禁感叹起来，北地王的这种成长，对中原百姓究竟是利是弊呢？

范长生沉吟了片刻，轻轻抿了一口手中的茶水，缓缓开口道：“王爷，有些事情急不得，我们只能稳扎稳打，步步为营。况且如今魏国已经停战议和，吴国又内乱频生，我们尚有时间从容筹备！”他稍稍停顿了一下，接着说道：“至于农商之事，属下以为，可大力鼓励开荒拓土，给予商人合法地位，推行商引制度，并确保其受到法律的严密保护。当然，其中最为关键的，当属改革农商税制！”

刘谌闻言，眼中闪过一丝兴趣，追问道：“哦？那具体该如何更改呢？”

范长生将自己的思绪整理了一番，娓娓道来：“王爷，您知道，以往世家大族牢牢把控着大量土地，而在王爷治下的五郡，因战事频繁，世家大族的影响力相对较弱。如今我们重新治理这片土地，若采用常规的税法，恐怕连军粮问题都难以解决。因此，属下建议采用土地税法，以此鼓励本地百姓和外来人口积极开荒。我们应对所有土地进行重新丈量，依据土地的面积来征收税款，而不再沿用旧有的人丁税。这样一来，附近的流民也会被吸引到王爷的治下，为我们增添人力和财力。

“至于商事，属下认为应恢复汉朝时期的旧制，允许商人开采山林、矿产等资源。这样，官府便可通过商人采购到许多急需的物资。当然，对于商人的税收，我们应根据其贸易品的价值及贸易量来合理估量，确保税收的公平与合理。

“王爷，若此策得以实施，襄阳周围的荒地定能得到有效开垦，商业也将再度繁荣起来。百姓安居乐业，府库自然充盈。”范长生的话语中充满了对未来的憧憬和期待。

刘谌听后，心中大喜，连声道：“大善！大善！若真能如此，本王何愁治下不兴？不过，军士之事又该如何解决呢？”