百官们纷纷行礼道：“大王圣明。”

嬴政挥手道：“诸位别急，但有个前提。从今以后的军功赏赐只赏赐金钱，不再赏赐食邑和土地。”

此话一出不少人都面带犹豫，公子华开口道：“诸位，这战利局的税收福利可是代代相传，你们想食邑才值多少钱？现如今我秦国正在大面积开垦荒地和修建水渠，耕地只会越来越多。现在每家每户生孩子就给地，每家都有地那谁来替你们耕地？你们自己还是你们孩子？现在农部也在大量外包公田，人家有那时间直接就包公田了。”

在场地没一个人是傻子，这么一算确实战利局要划算的多。看百官动摇公子华继续道：“不是朝廷要你们的地，而是在给你们谋福利。怕土地烂在你们手里，我秦国不仅要一统中原还西征萁子、絔猫，北征匈奴、东胡、月氏，南方还有百越往西夜郎还有我说的那个佛国，到处都是土地，外人是靠不住的。所以我们要大量的秦人，这样我们才守得住我们打下的天下。”

王翦起身道：“臣愿支持大王，另臣想把赏赐的食邑和土地交给朝廷。”

王??紧跟其后：“臣赞同，臣愿捐出食邑和土地。”

不一会百官们纷纷赞同并表示支持，嬴政开口道：“你们的食邑和土地都是赏赐，如果你们直接上交确实不妥。这样年后各部部长商讨出一个收购价格，由国库收购。“

众人道：“谢大王。”

大朝会开到中午才结束，嬴政宣布今年跨年夜将在长安城天上人间举办。下午时分一封诏书传出了宫外，引发百官讨论。

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秦王政十八年，岁在癸未，时维腊月二十九日。

秦王诏曰：“自即日起，秦国境内百官，严禁接收门客，不得私自培养私兵。此乃关乎大秦社稷安危之举，诸卿务必恪守。门客之风，盛行已久，虽曾有鸡鸣狗盗之徒助孟尝君脱困，然其弊亦显。今时不同往日，大秦欲并吞八荒、囊括四海，须政令归一，权力集中。百官当一心奉公，效力于朝廷，不可借门客之力培植私人势力，扰乱朝纲。私兵之设，更乃祸乱之源。往昔诸国纷争，常有卿大夫拥兵自重，致使邦国不宁。我大秦当引以为戒，绝不容此等隐患滋生。自诏下之日，如有违者，严惩不贷！”

“今大秦战事方殷，欲图大业，需政令通畅，各司其职，协同共进。孤今诏令，税务部、商务部、司法部、财政部，此四部乃国家运转之根基，关乎民生国计，责任重大。现令四部新设三局，一为战利局，二为航运局，三为股市局，此三局统由商务部代管。”

“公子华，任商务部部长以来，殚精竭虑，恪尽职守，为大秦商业发展贡献颇多。然今时局势有变，孤亦有新的安排。公子华卸任商务部部长一职。今任命清为商务部部长。清，出身商贾之家，然富而不骄，心系国家。孤甚为赞赏。今委以重任，望清能不负孤望，统领商务部，协同新设三局，为大秦经济繁荣再立新功！”