这些都必须提前计划好。不然，很有可能造成厚此薄彼，影响大伙的积极性。

当然，这些事情，张尘只是心里有谱，要让他亲力亲为，不免一个头两个大。

还好，他手下有会算账的人，吴管家不就是现成的吗？

想到这，张尘急忙命人唤来了吴管家和张福两人。

二人一来，张尘便开门见山地道：“今日请二位前来，只为一事。日前，张福带领流民拓荒，得田八百余亩，我打算让这些百姓在拓荒之地附近兴建村落，就此定居下来。可这田地该如何分配，还想请二位帮忙，拿个主意。”

“大人此举，真乃利民之善举。”张福听罢，立时赞道：“如此一来，这些流民才算有家可归了。”

张福说罢，取出一本册子递了过去，道：“大人请看，这些参与拓荒的流民，俱已登记户籍，连带家眷，总共三千五百二十九人，共计七百二十户。”

张尘翻看着册子，不禁皱了皱眉。

辛苦了大半个月，也仅仅只能安置三千多流民。显然，张尘对这个结果并不满意。

张福似是看出张尘所想，忙道：“大人勿忧，今年开荒实在是有些迟了。待来年开春，属下再召集流民开荒，到时，定会给大人一个满意的结果！”

张尘点点头，叹道：“这都是那赵雄罔顾农时之过，与先生无干。还是先想想，如何安置好这些百姓吧。我打算将拓荒之田尽数分予开荒百姓，使其得以营生，二位以为如何？”

吴管家听罢，当即道：“少爷此举，实乃亲民之善举。老奴以为，可按户分田。一应标准，朝廷早有明律。不过，秋收之时，各家需上缴粮食作为田税，这比例，还需少爷定夺。”

张福摇了摇头道：“大人，此举不妥。本朝实行的，乃是‘均田制’。土地皆为公有，按人口分与百姓耕作，待达到一定年限后方才归其所有。如今广平治下，还多为公田，倘若直接将拓荒之田分予流民，只恐其他百姓不满啊。”

“嗯……”张尘沉思片刻道，“张福所言，亦是在理，是我操之过急了。”

的确，不患寡而患不均，乃人性之恶也。如果此时将拓荒田地分出，那原本的百姓必会心生怨怼，觉得受到了不平等的对待。如此，对日后的发展可是大为不利。

张尘细细思量，觉得还是缓图为上，于是便道：“既然如此，便先将拓荒之田纳入公田，让百姓耕种。至于分田一事，待到过些时日，再拟定新田制。”

“新田制？大人莫非是想，打破原有的‘均田制’？”吴管家不解地问道。

张尘点了点头道：“不错，天下之所以动荡不安，就是因为百姓无田可耕，吃不饱，穿不暖，故而不得不反。要挽救大汉危亡，唯有令耕者有其田，大家填饱了肚子，自然不会再言造反之事，天下方得太平。”

张尘说罢，看向二人，吴管家和张福的脸上俱是一抹惊色。