“臣以为，陛下不必强求各边处处都是腾骧四卫。陛下亲领二十六卫，最是清楚一个甲级卫需耗费多少银两，此其一也。其二，卫所之军也分步卒、起兵，更有驻防、野战之别。请……陛下恕老臣昏聩，老臣以为蓟州之兵，若有两万精锐，足矣。但两万精兵不足以守卫那么大的地方、那么多的城池，因而边镇也是需要‘丙’级卫的。”

啊，这倒是个不能轻易否认的观点。

军队建设这种事，再富裕也要考虑成本问题，否则拖垮了财政，这就叫穷兵黩武。一味加重国家和百姓负担，最后反而让这个坚固的堡垒从内部被攻破。

杨一清继续说：“老臣算过，陛下在京师有精锐至少二十万，西北有甘肃兵、宁夏兵、河套兵，如此又要十万。若是剩余军镇，每镇有两到三万之精锐步卒，则我大明可拥精锐之兵五十万，其中又有超过五万的骑兵。千百年来，能有我大明此时之强盛者，也不多了。”

这的确不是假话，封建王朝不管宣称有多少兵马，实际有战斗力终归是少数。

“你们以为呢？”朱厚照问道。

“臣附议。”杨廷和最先说。

王炳和王鏊更没有其他意见。

“好，那就依杨阁老的意思。但蓟州裁减人数之事还是要做，只不过所余十卫也按照亲卫甲乙丙的分级方法，三四三吧，三个甲级卫、四个乙级卫、三个丙级卫。”

尽管如此，边军的甲级卫肯定是不如上直亲卫。

杨阁老心中长舒一口气，这种做法，虽然没有皇帝那一声‘五万精兵’来的气势恢宏，但它有一个更大的好处：做得下去。

三个丙级卫就是缓冲地带，用来安置那些不好直接清除出去的人。

而且蓟州真的不需要五万精兵，两万能战之兵，足以应对一些突发情况，即便再有什么大乱子，边上就是宣府、辽东以及京师精锐。

再说了，蓟州如此，之后大同、宣府也如此，各个都有这等实力，难免有不稳之忧。

朱厚照不会一味坚持己见，也是要看情况，关键他以后的主要依靠不是蓟州兵马，所以给一个便于他们操作的政策也没什么问题。

但他对杨尚义有些不满意。

于是后面缀了句，“传旨给杨尚义时要和他说清楚，他是领兵数十年的将领，最懂兵贵精不贵多的道理。这三个甲级卫一万八千人马，要是还练不成一支虎贲之师，朕可就没有客气话给他了！”

两万兵还带不好，那特么就不要带了！

皇帝这句难听的话没讲出口，其实意思就是这个意思。

阁老们明白圣意。

蓟州最终的结局，就是三点。

第一，军屯要清理到位，这毋庸置疑。

第二，借此机会整顿蓟州各卫所，其中之关键就在于这三个甲级卫，剩余的，说实话蓟州多处城池、关隘都需要守军，屯田也需要屯军，这部分将就就行，一旦分为乙、丙两等，军饷就会下一个台阶，国库的压力也小，如此才能细水长流。

至于这第三点，也是一个总的，就是由乱到治，突出一个稳字。

内阁回去以后，杨一清亲自执笔拟旨，拟完了以后他送呈朱厚照阅。

这是老政治家，在考虑事情方面比朱厚照这种没实操的可能还更加全面，所以看完以后皇帝如往常一样满意，“如此可称妥当，用印，颁给杨尚义吧。”

“微臣遵旨。”

“杨阁老，还有一桩事。”

“王守仁此次回京，还带了两卫朔方军，人不多，不过当时是考虑若是何处不稳，可以令其随时出动。这一万人到了京师以后，如何安顿还需杨阁老仔细考虑、妥善安排，且其中有骑兵，精豆也要准备的。”

杨一清领兵多年，哪里还想不到这些，他点头称是，“臣年前就接到奏报，知道王伯安要入京，一应准备都已开始了，请陛下放心。”

“嗯。”

朱厚照伸了伸懒腰。

有几个得力内阁阁老还是不一样的。

杨一清文官、武官都当过，打过仗、治过民，的确是不可多得的人才。

“有杨阁老在，朕可以少操心不少。”

“为君分忧，乃为臣之责。”

“今年没有科举，主要的就是三月份的大朝会。安稳了两年，今年事情明显多了，杨阁老怕是又得辛苦了。”

杨一清执礼，一切已尽在不言中。

这种时期对于无能之人那是折磨。

但是对于杨一清来说，则是他干大事的时候。